西藏公务员考试时政热点：乡村公路建设翻天覆地

　　曾经的背夫、马帮已在西藏历史中走远。山岩古道上，驮畜的蹄痕、背夫拄杖的杵迹、乡间土路的踪迹，已被一条条蜿蜒到乡间农牧区的农村公路所覆盖。农村公路直接服务于农牧业，是农牧区经济发展和农牧民群众出行至关重要的桥梁，对全区社会稳定、经济发展、边防巩固有着至关重要的作用。

　　党的十六大以来的10年间，我区农村公路发展迅速，成为全区公路交通事业发展的新亮点。农村公路持续快速健康发展，农牧区交通落后状况得到明显改善，使农牧民群众生产生活水平有了极大提高，为农牧区经济社会发展提供了强有力的基础支撑。

　　农村公路建设解民忧促发展

　　一组组数据见证着我区农村公路交通突飞猛进的发展情况。群众惊喜地发现：家乡在发生着日新月异的变化，城市变美了，乡村整洁了，出行更方便，生活更舒适，腰包鼓起来了，就业机会也多起来了。

　　“十一五”期间，全区农村公路建设投资45.70亿元，公路建设规模明显增加。截至2010年底，全区农村公路总里程达到46374公里，新增里程14515公里，为广大农牧民带来了诸多实惠，农牧区交通落后状况得到明显改善，农牧民出行难、货物运输难问题得到初步解决，农牧民群众生产生活水平有了极大提高。

　　通达水平显着提高，截至2010年底，全区乡（镇）公路通达率达到99%，比2005年底提高23%；建制村公路通达率达到81%，比2005年提高31%，促进了城乡交流，人民生活水平更是显着提升，有力地推动了我区的社会进步，加速了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设和我区农牧区全面实现小康社会的进程。

　　附属设施建设取得新成效，重点解决了县道中桥以上、乡道大桥以上桥梁改造，提高了桥梁的安全水平，为群众出行提供了更安全、更畅通的条件，为农牧区经济社会发展提供了强有力的基础支撑，促进了我区农牧区经济社会的发展。

　　健全农村公路养护管理制度

　　建路更要养路，我区农村公路管理养护卓有成效。自治区于2011年出台了《关于推进农村公路管理养护体制改革的实施意见》，积极推进管养体制改革，落实养护机构、人员和资金，从法律上和制度上保证了农村公路管理养护的规范化。按照“县乡自筹，区地财政补助”的原则，初步建立了以自治区财政补助为主体，地、市、县财政及其他资金为辅的多渠道农村公路养护资金筹措机制。制定了《西藏自治区农村公路交通安全设施设置技术指南》，农村公路养护和安全管理有了规范。“十一五”以来，自治区出台了一系列规范性文件，对农村公路建、管、养作出了相关规定，使农村公路管理养护工作进入了“有法可依、依法建管”的新阶段，保证了农村公路管理养护的健康发展。大部分县区建立了县道由县级公路管理机构负责养护，乡、村道由乡（镇）和村级组织负责养护的管理养护模式。进一步完善“政府监督为主，专群结合”的质量监督体系，充分发挥各级质量监督机构的作用，动员农牧民群众和社会各界参与质量监督工作。

　　牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，完善农村公路养护管理运行机制，积极探索建立和健全专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护、流动性养护与固定养护等制度，扩大养护里程，提高公路服务水平。

　　“三大工程”加快小康社会步伐

　　“十二五”期间，自治区将大力实施“通达工程”、“通寺工程”和“通畅工程”，全面加快我区农村公路建设步伐，为党的十八大报告中提出的全面建成小康社会的目标提供道路保障，加快我区农牧区全面实现小康社会的进程。

　　据介绍，今年，全区农村公路通（畅）达工程建设安排项目384个，新（改）建里程7157.29公里，新建桥梁2915延米/115座，项目总投资23.51亿元。安排部署计划项目前期工作，实现具备条件建制村通达，实现60%乡（镇）通畅的目标。2012年至2013年安排项目69个，改建里程2688.00公里，投资58.47亿元，解决83个乡（镇）和247个建制村通畅。目前，项目前期工作已基本完成，争取年内分批、分期开工建设。全区依法登记宗教活动场所具备通达条件，但未通达的963座（处），安排建设项目963个，新建里程8014.78公里，项目投资31.20亿元。目前，项目前期工作已基本完成，争取年内分批、分期开工建设。 

（编辑：姬天宇）