《西藏自治区公益性岗位开发管理暂行办法》政策解读(3)

　　(八)因情况发生变化，不再符合就业困难人员认定条件的。

　　十九、退出公益性岗位人员如何接续社会保险关系?

　　退出公益性岗位人员，其养老保险关系可按有关规定接续，如退出公益性岗位后从事经营活动等自主创业的，可按城镇个体工商户、灵活就业人员身份参加基本养老保险;到企业就业并建立劳动关系的，可按企业职工参保办法参加基本养老保险;对未实现就业的，可参加城乡居民基本养老保险。无论以什么形式参加基本养老保险，其在公益性岗位期间的基本养老保险关系均可转移接续到新参保地，同时合并计算缴费年限。

　　对符合报考条件考录到基层公务员、事业单位工作的公益性岗位从业人员，其在公益性岗位时所参加的基本养老保险个人账户予以封存，待公务员、事业单位工作人员实行养老保险制度改革后，可与新参加的基本养老保险个人账户接续，合并计算缴费年限;其在公益性岗位时所参加的城镇居民基本医疗保险，按规定接入城镇职工基本医疗保险，参加城镇居民基本医疗保险的缴费年限待国家出台有关规定后另行计算。

　　二十、如何解决公益性岗位两项补贴所需资金?

　　公益性岗位从业人员享受的两项补贴，即岗位补贴和社会保险补贴所需资金来源为各级财政安排的就业专项资金。自治区本级购买公益性岗位所需资金，由自治区财政全额承担;各地(市)购买公益性岗位所需补贴资金，由自治区财政和地(市)财政按6:4的比例分担。

　　二十一、申请拨付两项补贴有哪些程序?

　　公益性岗位补贴和社会保险补贴实行先发(缴)后申报拨付的办法，由用人单位先行垫付后按季向同级劳动就业服务机构统一申请拨付。劳动就业服务机构对用人单位申报的公益性岗位政府补贴申请进行初审，并报经同级人社部门审核后，在15个工作日内将公益性岗位政府补贴支付到单位在银行开立的基本账户。自治区财政承担的公益性岗位政府补贴，由自治区人力资源社会保障厅对各地(市)公益性岗位指标落实情况进行汇总审核后，在每年1月30日前统一报自治区财政厅。自治区财政厅经复核后下达政府补贴预算指标，并将所需资金直接拨付给自治区劳动就业服务机构和各地(市)财政局。各地(市)财政局根据当地公益性岗位的落实情况及时将本级配套资金落实到位，确保公益性岗位从业人员及时领取岗位补贴。

　　二十二、各级劳动就业服务机构承担的职责有哪些?

　　(一)对用人单位开发的公益性岗位进行初审，并报同级人力资源和社会保障部门核定;

　　(二)对就业困难人员身份进行认定，并建立相应的管理台账和数据库，全面掌握就业困难人员的基本情况;

　　(三)对要求到公益性岗位就业的困难人员进行资格审查、考试考核、拟用公示、择优聘用等工作，对拟用人员要在户籍所在单位、街道办事处或居委会公示7个工作日，无异议后方可对符合条件人员下达《公益性岗位上岗通知书》，推荐上岗。对提出异议的，要认真进行核查，严格按政策规定进行处理;

　　(四)建立公益性岗位使用情况监督管理制度，加强对公益性岗位从业人员使用、劳动合同签订、待遇落实等情况的定期或不定期检查监督，及时纠正违规情况;

　　(五)按季度和年度统计所在地公益性岗位从业人员基本情况、补贴资金使用情况等，并将相关数据报自治区劳动就业服务机构汇总后，上报自治区人力资源社会保障厅、财政厅;

　　(六)要结合公益性岗位从业人员的意愿，加大职业技能培训力度，提高他们通过市场就业的能力和水平。并在开展各项职业技能培训时，预留部分公益性岗位从业人员培训名额，有计划地安排公益性岗位从业人员参加职业技能培训，提高公益性岗位从业人员就业技能;

　　(七)不定期举办公益性岗位从业人员转岗就业专项招聘会或在其他招聘会现场设置公益性岗位从业人员就业区域，及时提供就业指导和转岗就业信息服务，开展就业援助活动，鼓励公益性岗位从业人员通过其他途径实现转岗就业;

　　(八)对退出公益性岗位而有培训意愿的人员，免费开展针对性、实用性较强的职业技能培训，提高他们通过市场就业的技能水平，并免费提供职业指导、就业推荐等公共服务;

　　(九)按季审核用人单位申报的两项补贴，并报同级人力资源和社会保障部门审定后，在15个工作日内将两项补贴支付到用人单位在银行开立的基本账户中。

（编辑：董明满）