西藏公务员申论素材：“南方集中供暖”不宜一刀切

　　华图教育为了方便各位参加西藏公务员考试的考生，特意整理了西藏公务员申论素材：“南方集中供暖”不宜一刀切，供各位考生参考学习。

　　15日开始，北京、河北、陕西等多个省市正式供暖，标志着北方大部分地区进入了冬季供暖季。近年来，每逢供暖期，呼吁“南方集中供暖”的话题都会成为热点。有专家认为，近年来，随着社会经济的发展，“南北方供暖之争”其实已经演化为“集中与分散”的供暖模式之争。

　　进入冬季，南方多地雨雪交加，天气异常寒冷。由此，“南方集中供暖”的呼声，又在风雪中颤栗;是否可行的话题，又在网上争论不休。事实上，每逢全国两会，均有委员、代表建议南方地区冬天实行集中供暖。然而，尽管许多来自南方的委员、代表纷纷力挺，但此建议并没有得到政策层面的认可。如此语境下，称“南方供暖已成各界共识”，显然过于乐观了。

　　值得注意的是，南方集中供暖一直仅停留在呼声和争论的层面上，没有实质性进展，并非是国家和地方轻视民意，漠视南方市民的取暖需求，而是南方集中供暖缺乏可行性，难以具体实施。一方面，投入十分巨大，地方财政无力承担，市民也承受不了高额供暖成本;另一方面，能源消耗也非常巨大，供暖效率比北方明显偏低，造成了资源浪费。一言蔽之，受地理环境、气候、房屋结构、生活习惯等诸多要素限制，南方不适宜实行集中供暖。

　　也许有人会提出质疑，既然南方不适宜实行集中供暖，那么为何武汉、南京、杭州等长江沿线的南方城市，已经开始向部分小区集中供暖呢?殊不知，这是一些有条件的城市，在局部使出的“自选动作”，很可能实行的是市场化运作，在大投入、高能耗、低效率的状态下运行。如果是政府投入，提供的供暖服务就具有公益性，虽然解决了少数市民的取暖需求，但对于多数没有享受到供暧服务的市民来说，就是一种不公。可见，一些南方城市供暖，只限于“自选动作”。

　　换言之，“南方集中供暖”不宜一刀切。与其空谈南方集中供暖，不如实实在在地在解决群众冷暖上做文章。有专家提出，在现有的技术条件下，南方采取空调以及地暖进行供暖更为可行，应引起南方各地高度重视。必须考虑到，市民因普遍难以承受高额的电费，宁可自己挨冻，也舍不得用空调取暖。对此，政府可以每年在固定的月份，给居民提供一定额度的电费补助或发放“取暖补贴”，这比投入大量成本进行集中供暖设备搭建，以及大面积楼宇建筑结构改造，更具有可行性。

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